近日，《陕西省商务发展“十四五”规划》(下简称《规划》)印发。根据《规划》，到2035年，全省现代商贸流通体系基本建成，西安国际消费中心城市国际知名度大幅提升，多项举措将促进西安多层级消费体系更加完善，华商报特邀行业专家，深度解读商贸业未来发展动向。

　　解读嘉宾：西北大学国际商学院副院长杜丽萍

　　资深商业地产专家王建红

　　商业底色渐浓

　　与文商旅紧密融合

　　举措：加快推进西安建设国际消费中心城市

　　亮点：打造以“钟楼-大南门”国际消费中心和“大唐不夜城-小寨商圈”双引领，浐灞国际会展商圈、临潼国际旅游度假商圈等区域商圈为支撑，大唐西市、老城根Gpark等特色商业街区为辐射网络的国际消费中心城市时尚矩阵。

　　加大国际美食之都建设力度，做精做强陕西老字号、名小吃，振兴陕菜品牌。丰富“夜游、夜购、夜演、夜娱、夜餐、夜展”等夜间消费业态，建设国家级夜间文旅消费集聚区。大力引进具有优质消费资源配置能力的龙头商贸企业，增加国内外一线品牌、网红品牌等供给。

　　深挖西安市及周边文化和旅游资源，引导餐饮、文化、商业、旅游四位一体融合发展，打造商旅文融合、潮流时尚度高、文化底蕴深厚的消费新场景。

　　杜丽萍解读：“十四五”规划之于西安是既往总结，更是展望规划。因为这个规划是在西安作为新一线国际城市，新目的地城市和新晋网红城市的基础上的一次新起点、新征程和新愿景。因为有曾经的成绩和成就，因此西安有了比肩一线城市的大踏步新画卷。具体有这几大变化：一是城市新商业版图已经成型。东西南北中的商业矩阵不仅布局，更重要的是已经具有了商业吸引力，为大西安铺就了商业底色，西安的商业终于趋于平衡；二是城市商业足以支撑城市旅游的蓬勃发展。曾经的二流，甚至三流的城市商业与西安一流的旅游资源严重脱节，成为西安城市经营和发展最令人遗憾的缺陷。而今这块商业短板终于补齐，西安的商业和西安的旅游可以比翼入市；三是现代商业名城与美食美饮的高度融合。传统的商业以购物为导向，现代商业则以与美食美饮美乐等娱乐享受密切相关。西安未来商业发展走在了这样一条新商业生态的大道上，阔步前行成为必然。

　　新商业物种刺激新竞争迭代

　　举措：设置品牌首店引进奖励

　　亮点：大力引进国内外高端、创新业态零售品牌在我省开设全球首店、亚洲首店、中国内陆地区首店、西部地区首店。支持商业综合体和街区运营管理机构发挥招商引资功能，设置品牌首店引进奖励机制。支持引进高端知名品牌、设计师品牌等在陕首发新品，对新品发布、新品展示等活动给予支持，统筹线上线下、大众和专业传播资源，优化活动宣传服务。

　　杜丽萍解读：一个城市的商业发展不仅要有数量，更需要有质量，即商业的品质加以标注，而商业品质的提升总是以与时俱进的新业态、新商品、新品牌和新服务体验加以呈现的。而这些所谓的新商业状态只需要积极扶持首店的入住，让新颖和新锐的首店逐步激活城市的活力和消费潜力，一个城市的商业年轻态便会给城市带来广阔的市场前景。首店是最具有时代性和时尚感的，被更多的城市市场证明了生命力的商业物种，首店的进入既能激发市场消费存量，又可吸引市场消费增量。升级版本的西安既需要对在竞争中屹立不倒的老商业的保护，更需要对首店引入的积极扶持和吸引，为此才能让西安的商业在竞争中优胜劣汰中健康发展。

　　促进世界与本土交流

　　打通流通关节

　　举措：加快西安市内免税店开业

　　亮点：提升西安机场免税店运营水平，丰富商品品类，增加国际一线品牌商品供给，开展免税消费促进活动。加快西安市内免税店开业，设置国际品牌商品、陕西特色商品等多元商品陈设柜台，推动市内购买与机场提货等购物流程衔接。增加离境退税商店密度，优化离境退税流程与服务。创建安心放心的外来消费环境，推动大型商业设施、旅游景点与城市轨道交通站点等互联互通，提升外来消费的公共服务水平。

　　杜丽萍解读：如今国际化大都市终于成为西安城市可触摸的现实。作为内陆城市，实现国际化，关键是要落实国际化，也就是打通流通关节，把世界商业和商品与本土商业和商品实行互通，打造免税商品购买平台，充分活跃机场和市内免税商品交易，成为西安步入国际化大都市的新起点。

　　从购物中心到步行街

　　商业项目借文旅优势融入夜经济

　　举措：支持夜间商品打折等促销活动

　　亮点：建设商旅文体娱融合、管理智慧、规划合理的夜间消费集聚区，分类培育时尚购物、餐饮美食、酒吧娱乐、音乐文化等多元主题夜间消费集聚区。扶持以零售、餐饮为主的夜间经济示范项目。支持开展夜间停车费减免、夜间商品打折等促销活动。

　　王建红解读：支持开展夜间停车费减免、夜间商品打折等促销活动是一个亮点。有调查表明，一座城市的夜经济客群，外域游客的比例占到了35%-40%，这一举措可以有效拉动本地消费者对于夜经济的参与力度。

　　对于购物中心来说，可以开辟专门的“夜市区”，在特定时段以价格相对优惠的商品吸引更多消费者；对于购物中心外的步行街小店发展，可以加大“夜市观光”的特质，从设计到灯光到适当延长营业时间，多角度吸引更多本地消费者和游客前来体验。由此可见，商业项目与文旅发展相得益彰，无论是室内还是室外，都能很快与夜经济发展融为一体。

　　“跨境”不仅是实物的输出

　　文化产业交流也是重要生态组成

　　举措：鼓励各地市结合产业特色和发展重点开展跨境电商出口

　　亮点：全面推进西安、延安跨境电子商务综合试验区建设，鼓励各地市结合产业特色和发展重点开展跨境电商出口，依托亚欧陆海贸易大通道开展跨境电商出口，不断完善跨境电商产业链和生态圈。

　　王建红解读：产业的发展，不仅仅是商品等实物的输出，文化产业的交流与输出也是外向型经济发展的重要组成部分。以西安得天独厚的历史文化和一带一路起始城市的优势，未来可以在跨境电商的基础上，打造一带一路沿线国家文化体验区，还可加入电影、音乐、影视剧等喜闻乐见的大众文化交流，以此在文化、旅游、商贸发展方面，加大一带一路城市间的对话交流，衍生出更多领域的产业化合作。

　　借助一带一路的发展契机

　　西安有成为“会展之都”的潜质

　　举措：加大西安品牌影响力和竞争力

　　亮点：引导和支持企业开发具有自主知识产权的服务产品，提升“西安设计”“西安服务”“西安旅游”“西安文化”“西安会展”等品牌影响力和竞争优势。

　　王建红解读：服务产品包括广告、设计、咨询，旅游、文化、艺术国际交流服务，以及商业批发和零售等服务。上述产品，都可以用“西安”来加大品牌影响力和竞争优势。特别是“西安会展”，以场馆作为载体，以科技为先导，以文旅商贸发展为重点的外向型会展服务，将借助一带一路的发展契机，加载更多创意与合作，由此可见，西安有成为“会展之都”的潜质。未来会展服务将从场馆走出去，在街区、购物中心……都可以成为西安影响力的触达点。