中国经济周刊一经济网讯 3月5日，西安市高陵区政府新闻办举办“辉煌十三五·奋斗新时代”主题新闻发布会。“十三五”以来特别是区委一届六次全会以来，面对复杂严峻的宏观经济形势和突如其来的新冠肺炎疫情，高陵区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，坚持“聚力一二三·建设主城区”的发展主线，干成了一批打基础促长远的要事，办成了一批强保障惠民生的实事，2020年，地区生产总值完成374.49亿元，是“十二五”末的1.26倍，年均增长7.3%。

产业结构持续优化，发展质量越来越高

“十三五”期间，高陵区实现了由工业为主向三次产业协同发展的加速转变，三次产业比由2015年的9.3:72.4:18.3调整到2020年的8.3:54.3:37.4。传统农业向特色农业、都市农业加速转变，现代设施农业达到10万亩，培育省市级农业示范园区19个，市级以上农业龙头企业17家。

工业规模持续扩大，全区规模以上工业企业达到190家，产值过亿元企业达到70家，工业总产值自2017年以来连续4年突破千亿元大关。服务业由“自给自足”向消费性、生产性转变，现代物流、商贸业等行业持续发展壮大，新业态、新模式不断涌现，2020年服务业增加值完成140亿元，是2015年的2.6倍。           

重点项目有力推进，发展后劲越来越足

“十三五”期间，共实施重点项目475个，有力带动全社会固定资产投资完成1900亿元。西安市公共卫生中心，1天半时间提供550亩建设用地，6天时间完成基础设施配套，有力保障了项目17天建成投用。潍柴动力，18天完成237户、1714亩用地征迁，提前2天交付使用。吉利汽车，28天完成1200余户群众拆迁、5600亩征地任务，跑出了全市重点项目建设的“高陵速度、高陵效率”。随着丝路农贸城、幸福社区、产教园区等项目的规划落地，高陵必将成为西安北跨发展的又一价值洼地。

营商环境持续改善，投资引力越来越大

聚焦“一网、一门、一次”改革，实现91.2%事项网上可办，实现街道、社区70%的居民办事不出“15分钟政务服务圈”，推出“一件事一次办”套餐审批服务139个，185个审批事项与经开区实现区区联办。创新6+1服务模式，提升企业开办效率，首次将“融资贷款服务”引入企业开办大礼包，实现零材料、零跑腿、零费用，全流程3小时内办结。依托西安市工建系统2.0平台，实现工程项目全流程在线审批。大力推广“交房即交证”服务模式，有效提升了不动产登记效能。落实“减税降费”政策，2020年累计减免税费2.56亿元。搭建“高陵金融服务平台”，累计对接融资企业120余家，为全区40余家企业申请银行贷款共计9820余万元。

乡村振兴持续发力，农村发展越来越快

全区319户574人全部实现高质量脱贫，助力白河县脱贫摘帽。全面完成6项国家级改革试点任务，农村“两权”抵押贷款、农村产权交易平台建设等试点经验被国家、省、市推广。在新一轮农村改革中，高陵区又获批开展城乡融合发展试验区建设，壮大集体经济，深化农村宅基地制度改革等试点任务，农村改革走在全省、全市前列。下大力气开展农村人居环境整治，启动沿渭河4个行政村的村庄改造，农村户厕、生活垃圾、生活污水有效治理基本实现全覆盖，获得国务院2019年人居环境整治成效显著激励县荣誉称号。

城乡建设成果丰硕，城市品质越来越好

国道310过境道路、国道210改线工程、店子王泾河大桥等一批重大交通基础设施建成通车，辖区内道路总里程达到913.5公里。以迎“十四运”为契机，统筹推进了一批道路、管网、供热、电力等市政设施建设，新建改造电力线路543公里，集中供热面积达到646万平方米，城市承载力进一步提升。

坚决打好“蓝天、碧水、净土”3大保卫战，各项减排指标达到省市要求，辖区散煤燃烧、“散乱污”企业实现动态清零，不断加大泾渭河流域治理力度，共实施渭河滩区治理3430亩，完成泾河左右岸护岸工程6.33公里，实施各类河湖长制项目130个。

民生保障不断加强，幸福指数越来越高

“十三五”期间，累计民生投入119.36亿元，年均增长7.3%。累计城镇新增就业3.3万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。农村、城镇居民养老保险待遇标准分别提高至228元、298元，低保标准分别提高到560元、740元，推进一批养老院、医养结合体建设，新增各类养老服务机构59家，每千名老人拥有社会养老床位达到40.1张。文化事业蓬勃发展，全区17个社区、86个行政村实现基层综合性文化服务中心全覆盖。2020年教育经费实现突破性增长，总投入为7.65亿，一般公共预算教育经费占比达27%，新建、改扩建学校幼儿园63所，新增学位15472个，实现学校装备配备提升全覆盖。成立了高陵区教育发展研究中心，设立“昭慧好教育”专家教授高陵工作站7个，新增省市区级“手骨头”491人。不断深化“区管校聘”，组建“名校+”联合体25组，创建市级“名校+”教育联合体6个，成立区校级“名师+”研修共同体50个，连年获国家义务教育质量监测优秀组织单位。连年获省教育厅“全面改薄”先进集体，2020年获教育强市建设先进单位。抢抓职业教育改革发展机遇，创新“政府+企业+学校”合作共建模式，规划建设高陵产教园。新建、改扩建医疗用房1.7万平方米，千人床位数达到6.7张。

建成投用三级标准区医院，实施区中医医院迁建项目，完成区妇幼保健院改扩建。区医院、区中医医院等9家医疗机构接入互联网医疗云平台，实现影像资料云端共享。区医院实施胸痛中心、创伤中心等“五大中心”建设，实行“一站式”服务。开展介入、腔镜等新技术30余项，承担市级科研项目3项，荣获“西安市名中医”1人、“最美医师团队”2个，“最美医生”11人。免疫规划“十二苗”接种率达到98%以上，新生儿访视率99.13%，儿童健康管理率98.65%，严重精神障碍患者规范管理率92.08%，传染病报告率100%，报告及时率100%。

文化生活丰富多彩，文旅融合越来越深

编制完成了《西安市高陵区旅游发展总体规划》（修编2016-2025年）《西安市高陵区促进全域旅游发展的实施意见》、《关于加强文化建设促进文化旅游融合发展的实施意见》、《西安市高陵区加强文化建设促进文化旅游产业融合发展三年行动方案（2020—2022年）》等规划文件，成立组建基层文化队伍51支，乡贤书院7所，创设了“公共文化服务110”、“农民文化节”、“文化旅游推广季”、“高陵好声音歌手大赛”等活动载体，设立了高陵区旅游信息咨询服务中心，建成投用7个街办文化馆分馆、3个直属文化馆分馆，10个图书馆分馆，6个乡贤书院和103个行政村（社区）基层综合性文化服务中心。

全区农民体育健身工程全覆盖，建成全民健身活动站点79个。获得第八届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体荣誉称号。

绿色发展底色鲜明，生态环境越来越优

2020年高陵区优良天数239天，较2016年增加43天，空气质量综合指数同比改善幅度在全省排名前列，在关中地区69个区县排名第9。2020年泾河入渭断面同2017年相比，化学需氧量年均浓度下降20%，氨氮年均浓度下降72%，溶解氧年均浓度提高15%，水质稳定达到地表水环境质量III类标准。全力实施农村生活污水治理PPP项目，彻底解决农村生活污水治理难题。现已实现有效治理率65%，有效管控率35%，完成市级年度任务目标，2022年将全面建设完成。